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        门头沟区党群司法服务站集民意、解民需、惠民生,解决山区群众的“急难愁盼”



        2023-02-20

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        “我们村发展民宿有几年了,一个官司也没有!”说这话的,是北京市门头沟区潭柘寺镇王坡村党支部书记王永清,语气中尽是欣慰和自豪。对于这种“无讼”状态,王永清最想感谢的是门头沟法院的党群司法服务站。

        多年来,门头沟法院一直坚持以人民为中心的工作理念,坚持以党建平台为依托,在斋堂法庭、潭柘寺法庭和王平村法庭分别设立集“党群联系联络、矛盾纠纷化解、法治宣传教育、党员实训锻炼”为一体的党群司法服务站,形成“群众点单、党群司法服务站接单、党员办单”的工作模式,切实解决山区群众的“急难愁盼”问题。

        自成立以来,党群司法服务站与150余个基层党组织开展200余场共建活动,累计接待群众来访2500人次,诉前化解矛盾纠纷1500余件,提供法律咨询、普法宣传、风险研判等服务1000余次。2022年,党群司法服务站获评“北京法院党建创新示范案例”。

        群众家门口的“服务站”

        “我们从小就住在这里,现在险村改造新房都盖好了,村里却让我们去租房住,这是什么道理?”王平镇某村的村民在党群司法服务站里向值班法官马钢锤诉说。

        经过实地调查、走访调研,马钢锤了解到,这个村子刚刚完成险村改造,村委会与某建筑公司签订了建设施工合同,工程完工后,村委会尚有36%的工程款未支付,因此建筑公司拒绝交房,如今百余户村民有家却不能住,村委会因债务问题难以运转,建筑公司也准备起诉村委会。

        “这个情况如果通过诉讼处理,原被告责任是厘清了,可是百余户村民却可能长时间住不进自己的房子。”马钢锤说道。

        为此,马钢锤通过党群司法服务站“接单”,主动联系镇党委一同与村委会、建筑公司开展调解工作,经过各方多次的沟通协调,建筑公司与村委会达成了分期还款协议,村民如愿搬进了期盼已久的新房,村内经济活动也逐渐恢复正常。

        “不论是解决纠纷,还是法律咨询,啥事都可以来这里说道说道。知道群众的真实诉求,才能把实事办到大家心坎上。”门头沟法院副院长毕芳芳在介绍党群司法服务站时这样说。

        走进党群司法服务站,记者发现桌上有好几本《群众来访登记本》,干警们说这是党群司法服务站的“接单本”,本子里记录着山区群众通过现场、电话、微信等形式向党群司法服务站下的“需求订单”,每一页的“解决情况”一栏,详细记录着“订单”的办理过程和结果,一笔一划皆是干警们为山区群众解难题的注脚。

        护航“门头沟法院小院”品牌发展

        宋福强是门头沟区斋堂镇白虎头村的村支书,十几年前,他就带领村民凿山修路,把废弃荒山变成了百亩枣园。如今,宋福强又抓住了绿色发展的机遇,带着全村干民宿。“村里想发展民宿为村民增收,最近想找投资方融资,要签合同了,我不太放心,能不能请法官帮我们看看。”宋福强找到了党群司法服务站。

        值班法官谢耀宗现场“接单”,简单释法说理后,约定3天后前往村委会实地解答疑问。当天,谢耀宗详细了解了村里发展民宿产业具体模式,协助村委会审核融资担保相关合同,并就民宿产业发展中可能面临的法律风险对村干部进行了提示。

        如何给整个门头沟区的民宿产业加一道“法律安全锁”?这是党群司法服务站此后一段时间的“头等大事”。为此,党群司法服务站靠前服务,牵头与区文旅部门建立服务保障民宿产业发展工作机制,围绕产业发展“体检”、防控重大发展风险、提供优质服务,建立一系列工作机制,切实为民宿产业发展提供良好的营商环境。同时,向全区民宿产业经营者发布《民宿产业法律风险防控指南》。

        合作开发、劳动用工、解纷指引……需要注意哪些风险,什么情况下需要承担责任,足足50条,一看就明白。

        随后,党群司法服务站还帮助火村、苇子水村、王坡村等十余村建立民宿产业法律风险防控体系。三年来,党员干警陆续走进民宿发展村居、民宿企业进行专题宣讲50余场,为民宿经营主体提供法律咨询、合同审查、矛盾化解指导等服务200余次。

        “以前提起门头沟就是煤炭,如今,旅游、民宿等新业态纷纷涌入,这对村民来说既是机遇也是挑战,很多村民观望不敢行动,有些村民大胆行动但忽视风险。这就需要我们主动担当起保障产业发展的责任,为乡村振兴加好油、充满电。”聊起这些工作,斋堂法庭庭长谢耀宗眼里有光。

        法治乡村建设的“宣讲队”

        “飞来大奖您莫信,反复套钱无底洞;以房养老是骗局,房产您别随便抵……”潭柘寺镇南村的“农民法治夜校”正在开讲,因为老年人居多,今天夜校主题是“预防养老诈骗”。

        “之所以选择在夜间,是为了不影响农忙,不想让大家顾得上农活就顾不上上课。农闲的时候,我们也会在白天下村,只要有空就过来念叨念叨、叮嘱叮嘱,时间长了大家自然就有法律意识了。”潭柘寺法庭庭长谭勇说道。

        为了满足山区群众对法律知识的需求,党群司法服务站每个月都会定期下村开展普法宣传活动。一张桌子、一条横幅、一颗热心,田间地头、村口广场、老槐树下都是“课堂”,生动、接地气的语言武装了村民的头脑,也温暖了群众的心田。据了解,三年来,党群司法服务站累计开展普法宣传300余次,惠及群众8000余人。

        此外,在普法宣讲的同时,党群司法服务站还吸收了几类“关键人”加入普法宣传队伍,他们是村干部、网格员、退伍军人、老教师。相较于法官,在村里,他们人更熟、事更熟、村情更熟,有时候在调解的时候,他们的几句话、几个举动,就能起到四两拨千斤的效果。

        于是,党群司法服务站将培育新乡贤队伍纳入普法宣传工作。陆续吸纳30多名“关键人”成为村民身边的法治宣传员和兼职调解员,通过定期培训,让他们成为村里的“法律明白人”,在带动、影响更多人养成尊法学法守法用法的习惯的同时,不断扩大多元解纷“朋友圈”。

        “党群司法服务站是门头沟法院司法为民、主动为民、智慧为民的一个小切口,更是基层人民法院坚持以人民为中心发展理念实实在在的决心。”门头沟法院党组书记、院长亓纪表示。下一步,门头沟法院将继续坚持人民至上的理念,依法履职、主动作为,做深做实党群司法服务站的各项工作,把好事办得更好、实事办得更实。

        当事人说

        门头沟法院王平村法庭案件当事人 丁刘城:


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        我叫丁刘城,来北京打工好多年了,法官说我是“城市清洁工”。我有一辆洒水车,哪个公司有城市绿化、除尘的需要,我就开着我的车去干活。我和一家公司合作过很多次,每次的租赁费给的都很晚,但最后都能给我。2020年,我又跟他们合作,但是公司赖账了。25200元租赁费就这么打水漂了,这可是我一年的收入。后来,我就起诉了,法官问我有没有证据,我就是个打工的,哪知道还要保存证据。法官让我别着急,他想想办法。

        后来,法官找到公司,通过党群司法服务站开展调解,希望能帮我挽回一些损失。经过好几轮的调解工作,最终公司同意支付我13000元,法官让他们当场就给我了。虽然没有全部拿回来,但我已经很满足了,要是没有马法官,我可能连这13000都要不回来,真心感谢马法官。

        代表委员说

        门头沟区人大代表、清水镇梁家庄村党支部书记 肖清海:


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        门头沟法院在工作中始终坚持人民至上,把群众满意作为检验工作成效的标准,多年来,不断地集民意、解民需、惠民生,创建了一系列为群众办实事的长效机制。尤其是在派出法庭设立了党群司法服务站,全天候为山区党组织、群众提供法律咨询、解决纠纷、普法授课等服务,全心全意办实事、做好事,充分展现了司法为民的情怀。我所在的梁家庄村,就享受过党群司法服务站的优质服务,法官到村里为村民普法、帮助化解纠纷、给村里产业发展提供法律指导,村民对法庭的工作也高度认可。下一步,希望门头沟法院继续坚持服务大局、公正司法、司法为民,将更多司法资源和解纷力量下沉到深山,为更多山区群众提供更加优质、便利的司法服务。

        大家说

        门头沟区斋堂镇白虎头村村民、回家小筑民宿经营者 李耘:


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        我刚开始干民宿的时候,就觉得大家来我家里,风景好、吃得好、喝得好就行了,从来没想过法律跟我有什么关系。后来,斋堂法庭的小谢经常来我们村,有时候是给我们上课,有时候是来找书记说事儿,有一回上课我也去了,他讲了一个问题我印象很深,他说如果有客人不小心在民宿摔跤了,受伤了,民宿有可能也要负法律责任的。我一听,就上了心,下课后我就拉着小谢问他,他跟我讲了好多例子,我才知道这里边门道挺多呢!回去我就先在楼梯、浴室把安全提示先贴上了。后来过了一两个星期吧,小谢他们又来了,给我送了一本《民宿产业法律风险防控指南》,拿到指南我就认真看,有不懂的我就及时问法庭的同志,他们都会给我讲解。到现在,我家小院也没出过什么纠纷,他们真是帮了大忙了。现在,我们都把法庭同志当成自己家里人,打心底里感谢他们。


        来源:最高人民法院微信公众号