现在的甘露园小区环境优美，仿佛置身公园。然而过去的甘露园可不是今天的模样。甘露园是建成于上世纪80年代的老旧小区，一共有3300多户居民，过去由于物业公司管理服务不到位，物业与居民之间的纠纷较多。小区绿地杂草丛生，环境脏乱，有的居民干脆将楼前绿地改造成了“私家菜园”，种上了各种蔬菜。给菜施肥时，气味非常难闻，熏得附近住户不敢开窗。

北京市朝阳区委八里庄街道工委书记闫培文说：“在实践中通过引入理论专家、实践专家和专业的社会机构以及我们又组建了社区协调员，通过一个大的团队和社区共同研究解决社区治理当中一些难点问题，这是它的核心。”

引入社区外部的社会组织和专家团队为小区问题出谋划策，提供解决方案。对于像甘露园小区居民私搭乱建，公共绿地野蛮生长问题，社会组织和专家团队已经不是第一次碰到，根据他们的经验，团队首先要做的就是沟通协调，引导各方共同寻找解决方案。

北京市朝阳区八里庄街道甘露园社区党委书记、居委会主任史润霞说：“居民说种花可以，但是怎么种，是种自己喜欢的花还是变成自己的花园，这又是一个问题。于是我们又跟居民反复讨论，种花可以，花种子也可以给大家提供，但是花园是共享花园，绝对不是自己的私人花园。同意了，大家可以种，可以认养。”

方案征得居民代表的同意后，在社区伙伴的帮助下，居民主动认养花园。不仅缓解了物业绿地管护的压力，而且把居民的个人爱好和公共利益结合在了一起。然而，居民种花只是个人爱好，怎么能够将认养的花种得好看，又能不同品种有搭配、花期长？社区成长伙伴计划项目中掌握专业资源的社会专家组织接下来又给予了专门的引导。

北京市朝阳区八里庄街道甘露园社区党委书记、居委会主任史润霞说：“慢慢地，种花的品种，哪些花适合在户外长，哪些花颜色比较好，哪些花花期比较长，社会组织也在帮我们出主意。”

社会组织和专家给小区问题把脉，倡导“公共绿地，居民认领，统一规划，共同维护”的理念，受到居民的广泛认可。75岁冯忠志老人第一个站出来承包了一片绿地，种上了牡丹，当起了“花匠”。在他的带领下，30余位居民陆续当起绿地认领人，之前私搭乱建占地盘的现象消失了，绿地成为大家共同的家园。社区伙伴成为甘露园小区成长中的引路人。

北京朝阳区“社区成长伙伴计划”专家组组长李文兵说：“社区有什么问题，由社区提出来，我们形成项目，政府针对社区存在的问题配置资源，共同推动小区问题解决。‘社区成长伙伴计划’的本质是共同参与、多方参与，各方主体发挥自身优势，围绕社区的难题，共同发力，切实解决社区的治理难题，达到共商共治的效果。”

基层社区工作面临的问题纷繁复杂，人手又有限，如何能整合多方资源是关键。除了专业的社会组织和专家团队，志愿者是社区治理中不可或缺的力量，在政府和市场之外发挥了重要的推动作用。

中国社会科学院社会学研究所副研究员、城市社会学研究室主任肖林说：“志愿者在社区治理当中，无论是社区服务的提供，还是邻里矛盾、利益冲突的化解，还是一些公益慈善活动，或者是灾难面前的一些救助，都能发挥非常重要的作用，相对来讲在国家力量和市场力量之外的社会力量的一个体现。”